建设工程是人们日常生活和生产经营、工作的主要场所，是人类生存和发展的物质基础。建设工程的质量，不但关系到生产经营活动的正常进行，也关系到人民生命财产安全。改革开放以来，随着我国国民经济的持续、快速发展，工程建设规模逐年扩大，建成了一批高难度、高质量的工程项目，但几年来建设工程质量方面存在的问题也相当突出,国务院对建设工程质量管理高度重视, 在国办发 [1996]16号文件关于“加大执法和监督力度，把好工程质量关”的措施中明确指出：“加强项目档案工作”。肯定了建设工程档案在建设工程质量管理中的重要作用。 

　　国务院颁布施行的《建设工程质量管理条例》(以下简称《条例》) ，《条例》第二章建设单位的质量责任和义务，第十六条建设工程竣工验收应当具备的条件：“有完整的技术和管理资料”。第十七条规定“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。《条例》还在第八章罚则第五十九条中规定了对违法违规行为设定了比较严厉的处罚办法，确保了工程档案按规定移交的有力制约措施，使城建档案工作真正做到有法必依，违法必究，执法必严，走上依治档的轨道。 

一、建设工程质量的形式 
　　任何一个建设工程，它是由立项、可行性论证，勘察、设计，材料供应、施工、监理、验收的过程，他们所进行的每一个步骤和环节都有它的质量标准，他的活动过程和内容都有真实的记录，他的记录、竣工图经过整理、立卷、归档、形成建设工程档案，他是反映工程内在质量的重要内容。而工程实物体的质量是反映工程技术人员的精心实施，其他的外表很直观，很容易被人们发现和重视，当工程实物体的某一个部位有什么缺陷都能发觉，但工程建设项目档案的内在质量就不容易被人们简单地发现它的质量缺陷，是在利用档案信息时发现与实际情况大不一致时，才能反映出它的缺陷问题所在。所以工程建设档案质量与工程施工质量同等重要，二者不能忽视某一个方面，缺一不可。 

二、工程建设档案质量 
　　建设工程是各类工程名称的包括，工程建设是指工程的实施活动，工程建设档案是工程建设活动全过程，在记录、收集、整理过程中，要求必须依行政的和技术的法律、法规，准确、真实的记录。 
　　1 、工程准备阶段的文件材，由责任方按照实际反映情况，不能由任何个人和单位伪造，手续印章必须齐全。 
　　2 、工程监理单位，对工程活动中，发生的质量问题及其处理情况、措施、实施过程、处理后的检测结果和鉴证情况记录。 
　　3 、主要原材料构配件的合格证、检验报告应按国家“产品质量法”及相关技术标准核时是否一致，产品的种类、规格、批号出厂日期是否过期，国家规定复检的产品是否现场进行了复检。 
　　4 、施工现场的工程地质情况，地基地质与地质勘察的下卧持力层地质的强度是否一致，开挖后的情况记录。验基要对该工程地质情况简要描述。按规定该签章的个人和单位要完善手续。 
　　5 、工程隐蔽记录，凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩盖的重要部位都应作好隐蔽记录，例如：柱、梁、板的钢筋型号、绑扎、焊接，混凝土强度及外表质量、砂浆强度、预埋件、预制构件安装等一系列在工程竣工后难以获取的资料。 
　　6 、工程质量评定按《条例》规定工程建设实行业主负责制，工程质量管理由业主负责。工程质量评定按照国家标准分为分项、分部、单位工程质量评定，分级评定分级负责。按现行规定，地基与基础、主体工程，单位工程的结论性意见应由建设质量管理部门认可。其质量情况应准确记录在案。 

三、工程建设档案的可利用性 
　　工程建设档案是建设立项报建审批、勘察设计、工程招投标、施工企业技术资质及活动全过程的文字、图表、图纸、数据声像等不同形式和载体的文件材料，他为今后的工程维修、改造、扩建研究分析提供重要的信息资源。工程档案在收集整理过程中应当考虑到他今后的实用价质，在工程建设活动中形成的文字材料很多，如：材料的合格证，现场检验等，有的要看他的时效性，有的工程材料有他的期限，而我们的工程档案是长期保存有价值的信息材料，应有选择的接收，去粗存精、去为存真，注重他的利用性，因此在收集整理归档时应注意以下几点。 
　　1 、工程档案是工程建设活动中的第一手材料，要如实的反映活动真实情况，不能伪造，应具有准确性和原始性。 
　　2 、对工程质量评价、各职能部门对工程的鉴定意见应客观公正。 
　　3 、城市工程建设活动形成的文字材料、图纸、声像等应根据实际有选择的收集归档，特别重要的建设项目，地下管线这些不单是工程项目利用，而是要为他人研究分析历史，经济发展提供利用的工程档案材料，要力争收齐完整。 
　　4 、工程档案的内容应系统、完整，整理规范，便于保存，查找利用方便。 

四、几点建议 
　　综上所述：工程档案与工程质量之间有着密切的关系，工程档案是工程质量的依据，工程质量离不开工程档案，相互依存；工程档案管理包含于工程质量管理之中，工程质量是管理包括工程档案的监督管理。要把工程档案的质量作为工程质量管理一同重要来抓。 
　　1 、要加大城建档案在经济建设中的作用的宣传，城建档案不是哪一个部门的档案管理部门，而是这个城市建设工程档案的管理部门，为城市建设收集管理信息资源，又为城市建设提供重要的信息资源。 
　　2 、各级应当将城建档案管理人员纳入工程建设项目质量管理体系中，业主、施工企业应配备专职城建档案管理人员，同样纳入考核目标。 
　　3 、城建档案管理人员，工程技术人员都要加强业务培训和学习，不断提高业务素质，档案人员除了学习好档案专业的业务知识外，还要学习工程建设的技术规范、标准。工程技术人员除了掌握本专业的技术外，还应当加强档案管理的法律、法规及专业学习，相辅相促，增强工程档案与工程质量的意识。 
　　4 、工程建设在我国实行建设工程监理制，业主在与监理单位签订监理合同时，除了明确工程质量监理外，还应将工程档案监理纳入监理的范围。 
　　5 、工程档案管理人员工作应及时到位，加强监督检查，主动深入工程施工现场跟踪提供业务指导，保证工程竣工后的竣工图和竣工验收材料以及施工期间的工程技术材料和管理文件材料，及时、真实、准确、完整的收集归档移交。 

　　总之，要保证工程档案的质量和工程质量，必须提高全社会的质量意识，呼唤有关方面重视建设工程档案的价值和作用，给予城建档案工作更多的理解、关心和支持，激发广大城建档案工作者搞好档案工作的历史责任感和时代紧迫感，为城市建设做出新的贡献。